Возвращаясь к статье «ШТРАФ ЗА «НЕЛЕГАЛЬНЫЕ» АНТЕННЫ» в газете «Магнезитовец» от хх.хх.2005г. у многих возникло много вопросов, связанных с установкой спутниковых антенн. Законно ли то, что с подачи телекомпании «СКАТ» в газете выходит статья, в которой говорится буквально, что «Устанавливать антенну имеют право только работники специализированной организации-ООО СКАТ». Далее написано, что «При обнаружении «нелегальной» антенны ее владелец будет наказан штрафом от 1 до 1,5 тысячи рублей». Давайте попробуем разобраться в сложившейся ситуации, руководствуясь законом...
Во-первых, у кого надо получать разрешение на установку? Это зависит от того, кто СОБСТВЕННИК дома, ... и с кем этот собственник заключил договор на его техническое обслуживание. Это, во-первых ....
А во-вторых - с "городской властью" ... И так все по порядку....
При установке спутниковой антенны вам надо "договорится":
- с собственником (не помешает ли это ему в пользовании помещениями)
- с эксплуатирующей организацией (не нарушит ли это технические и эксплуатационные
характеристики здания)
- с городской властью (не нарушит ли это внешний вид фасада здания)
1. КАК определить кто собственник многоквартирного дома???? Для этого читаем ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ.
Статья 289. Квартира как объект права собственности
Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
А также ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РФ.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.
Таким образом, СТЕНЫ и КРЫША многоквартирного дома принадлежит ВАМ (если вы конечно собственник своей квартиры) вместе с ОСТАЛЬНЫМИ жильцами (собственниками) квартир на праве ОБЩЕЙ ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ. Еще раз подчеркиваю ВАМ, а не "городу", не ЖЭКу и не "домоуправлению".
Но принадлежит ВАМ, на праве ОБЩЕЙ долевой собственности. Это означает, что вы СОБСТВЕННИК не конкретных метров на крыше, а вы собственник ДОЛИ всей крыши!!!!!
ЭТО в юридическом смысле БОЛЬШАЯ РАЗНИЦА ....
Каков размер этих долей???? Снова читаем ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РФ
Статья 37. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
1.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Таким образом, ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО ...
2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Из БУКВАЛЬНОГО чтения закона следует, что Вы НЕ ОБЯЗАНЫ СПРАШИВАТЬ РАЗРЕШЕНИЯ на установку спутниковой антенны на наружной стене дома, у конкретных жильцов, а тем более у ВСЕХ жильцов этого дома ...
2. Организации по обслуживанию жилищного фонда и "городские власти" ....
Начнем с Организации по обслуживанию жилищного фонда.
Какие тут НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ????
Во-первых, это
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2003 г. N 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И НОРМ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Само "Положение" очень большое, и о нем мы поговорим чуть позже ....
А пока нас интересует только ВОТ эти статьи ..........
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2003 г. N 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И НОРМ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
3.5.8. Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:
крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.
4.6.1.20. Установка радио- и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделывание специальных вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производство конструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов не допускается.
5.6.23. Обслуживание и ремонт радиотрансляционной сети, оборудования радиотрансляционных стоек, телевизионных антенн коллективного пользования, а также усилителя коллективных систем приема телевидения должно производиться специализированными организациями.
Запрещается устанавливать на крышах домов без разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда индивидуальные антенны для телевизоров.
5.6.24. Организация по обслуживанию жилищного фонда обязана:
не разрешать на зданиях установку устройств рекламы, транспарантов, антенн индивидуального пользования, а также других устройств и оборудования, которые могут нарушать работу радиотрансляционной сети;
Ну что???? ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧИТАЛИ???? ВСЁ поняли????? Вроде всё ясно!!! БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ – НЕЛЬЗЯ
Тогда будем выяснять, как положено по Закону.
А по Закону, вот что получается .....
Действительно НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ есть!!!!! А вот ОБЯЗАНЫ ли вы им руководствоваться????? Начнем с БАЗОВОГО положения ...
Согласно этого документа - РАЗРЕШЕНИЕ вам должна выдавать - Организации по обслуживанию жилищного фонда, то есть КОММЕРЧЕСКАЯ СТРУКТУРА!!!!!! А само понятие РАЗРЕШЕНИЕ подразумевает, что вы должны находиться с "разрешительным" органом в АДМИНИСТРАТИВНЫХ отношениях, т.е. если по-русски, в отношениях ВЛАСТНО-ПОДЧИНЕННЫХ…
Гражданин РФ с коммерческими структурами, в АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЯХ состоять не может!!!!!
Поэтому и РАЗРЕШАТЬ или ЗАПРЕЩАТЬ они ничего НЕ МОГУТ!!!!!!
А как же быть с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 27 сентября 2003 г. N 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И НОРМ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА? А не как!!!!
Читаем ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ" N 184-ФЗ
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании
1. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.
Поэтому НОРМАТИВНЫЙ документ ГОССТРОЯ РФ носит РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР!!!!! так как издан ПОСЛЕ вступления в силу ЭТОГО ЗАКОНА ....
И значит положение
п. 3.5.8. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170
Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением
крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок,
указателей (флагштоков и других устройств),
установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.
носит РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
А что это означает???? - а это означает, что этот документ, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Читаем ___________________
___________________
___________________
Указом Президента России от 23.05.96 г. N 763 , п.10, установлено, что нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
3.2. Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. N 1009 утверждены "Правила подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".
В соответствии с п.19 этих Правил нормативно-правовые акты, не прошедшие регистрацию в Минюсте России и официально не опубликованные, считаются не вступившими в силу и применяться не могут.
___________________
___________________
___________________
___
Отсюда делаем вывод.
Если следовать нормам этих актов, то ни один документ, введенный в действие или
утвержденный Госстроем России после 23 мая 1996 г. (а их 33 документа) использовать нельзя.
И значит, ни каких РАЗРЕШЕНИЙ в организации по обслуживанию жилищного фонда, на
установку СПУТНИКОВОЙ АНТЕННЫ вы получать НЕ ОБЯЗАНЫ.
Теперь прочитаем несколько цитат из конституции:
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию
Это уже больше относится к статье в газете «МАГНЕЗИТОВЕЦ», где написано:
«…только работники специализированной организации ООО «СКАТ»……»;
«Вся эта процедура обойдется владельцу в пределах 4000 рублей»;
На мой взгляд, это и есть монополизация и недобросовестная конкуренция!!!
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется.
В статье «МАГНЕЗИТОВЕЦ»:
«Управлением энергетики и ЖКХ разработано положение об установке частных телевизионных антенн»
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
